Среди парламентариев, которым предстоит одобрить пенсионную реформу, и среди губернаторов, которые пытаются разъяснять ее населению, немало лиц пенсионного возраста. «Ведомости» выяснили, кто из них уже оформил пенсию и какое значение она для них имеет.
Кому нужна пенсия
Как сообщили «Ведомостям» в аппарате Госдумы, на пенсию по возрасту вправе претендовать 103 депутата, на пенсию по выслуге лет – еще 17. В Совете Федерации «Ведомости» насчитали 90 пенсионеров по возрасту. Согласно закону о статусе депутатов и сенаторов при парламентском стаже от пяти до 10 лет пенсия с учетом специальной надбавки составит 55% денежного вознаграждения парламентария (т. е. 46 626 руб.), свыше 10 лет – 75% (63 581 руб.). Если у человека есть право на получение пенсий по разным основаниям, например по возрасту или по выслуге лет, то он должен выбрать лишь одно из них. Но это относится только к бывшим парламентариям, действующие же по достижении необходимого возраста или выслуги лет вправе оформить обычную пенсию. И несмотря на высокие зарплаты (в 2018 г. в среднем 399 300 руб. в месяц), многие этим правом воспользовались.
Так, один из самых богатых депутатов, Леонид Симановский (доход за 2017 г. – 734 млн руб.), оформил пенсию по старости, рассказали в его пресс-службе: «Это примерно 10 800 руб., но он не получает ни пенсию, ни зарплату, а отправляет их на благотворительность». У депутата от КПРФ Юрия Синельщикова оформлена прокурорская пенсия (около 40 000 руб.): «Мне объяснили, что прокурорская в любом случае будет выше депутатской и смысла оформлять последнюю нет». Бывший заместитель генпрокурора Эрнест Валеев тоже оформил пенсию по выслуге лет: «Мне не полагалась депутатская надбавка, так как она идет только к страховой пенсии. Но я в любом случае и не собирался ее оформлять – моя пенсия меня полностью устраивает». Пресс-секретарь Геннадия Зюганова Александр Ющенко напомнил, что лидер КПРФ оформил себе пенсию по старости, но «из-за гайдаровской реформы она вышла около 3000–4000 руб., хотя он занимал ответственные посты в ЦК КПСС». Лидер ЛДПР Владимир Жириновский говорил в июле, что его пенсия – 25 000 руб. Сенатор Валерий Рязанский получает страховую пенсию около 19 000 руб., но оговаривается, что у сенаторов из числа, например, военнослужащих ведомственные пенсии больше.
Среди губернаторов, по подсчетам «Ведомостей», пенсионного возраста достигли 25 человек. Большинство их пресс-служб на вопросы «Ведомостей» не ответили, а некоторые переадресовали к опубликованным декларациям о доходах, в которых, как правило, нет информации о том, какую часть доходов составляет пенсия.
Президент Татарстана Рустам Минниханов получает пенсию по старости на общих основаниях, сообщили в его пресс-службе: ее размер установлен исходя из стажа работы и на 1 сентября 2017 г. составлял 21 227,94 руб. Трудовая пенсия оформлена у мурманского губернатора Марины Ковтун и у калужского Анатолия Артамонова. Последний сказал «Ведомостям», что его пенсия составляет около 13 000 руб., а вот за статус ветерана труда никаких доплат он не получает. В пресс-службе главы Карелии сообщили, что 53-летний Артур Парфенчиков с 1 июля 2006 г. получает пенсию за выслугу лет по линии прокуратуры, его трудовой стаж больше 20 лет. А вот 46-летний тульский губернатор Алексей Дюмин военную пенсию не получает, хотя, скорее всего, мог бы на нее претендовать по выслуге лет. Не оформляли пенсию глава Марий Эл Александр Евстифеев и мэр Москвы Сергей Собянин, отметившие 60-летие соответственно в мае и июне этого года.
Брать или не брать
Вопрос о пенсиях стал для парламентариев еще более актуальным после предложения секретаря генсовета «Единой России» Андрея Турчака отменить для них все пенсионные преференции. Эту идею сразу одобрили многие известные единороссы, но собеседник «Ведомостей» в их фракции признавался, что у депутатов возникает законное желание распространить ее и на чиновников.
«Отказываться от надбавок к пенсии я не буду, так как, кроме нее, у меня нет никаких дополнительных заработков, – говорит сенатор-единоросс Франц Клинцевич. – Как у полковника запаса, пенсия у меня порядка 40 000 руб., а когда я уйду из Совфеда, пенсия составит примерно 65 000 руб.». По его мнению, идея отказаться от надбавок может быть актуальна для тех, у кого есть какие-то парашюты в виде бизнеса.
Сенатор Сергей Калашников считает идею трудно реализуемой и бесполезной. Сам он оформил пенсию по старости в размере 21 000 руб.: «Я не оформляю себе министерскую пенсию (Калашников несколько лет был министром труда. – «Ведомости»), так как еще работаю, но она будет выше депутатской: министры оторвались по зарплате от депутатов, получают около миллиона, а пенсия рассчитывается от оклада. Ко мне не раз приходили депутаты и спрашивали: «Почему у нас такая маленькая пенсия?» «Подождем, когда поправку примут, тогда и будем отказываться от надбавок. Но закон должен быть для всех единым, на федеральном уровне», – отмечает сенатор Екатерина Лахова.
«Возможный отказ от пенсий – это пиар-шаг, который может иметь значение для людей: не только они затягивают пояса, но и люди, принимающие решения, – считает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. – Но экономия на пенсиях сенаторов и депутатов совершенно незначима по сравнению с расходами на выплаты страховых пенсий». Политики должны заботиться о своем имидже и в условиях, когда они соглашаются на довольно значительное ущемление материальных прав основной массы граждан, сами политики должны хотя бы демонстративно чем-то поступиться, считает политолог Григорий Голосов: «Поэтому это не популизм, а нормальная публичная политика. Дальше дело индивидуальное: среди российских политиков есть люди настолько состоятельные, что не будут возиться с оформлением пенсий, но есть и не такие состоятельные, а то и просто скупые, потому что деньги отнюдь не символические».