Полноценный обмен пленным по формуле «всех на всех» на Украине невозможен без закона об амнистии. Заложниками политического торга нередко становятся и россияне. Граждане нашей страны месяцами удерживаются в тюрьмах СБУ и украинских СИЗО без предъявления обвинений. Зачем они нужны Киеву?